Cómo CPS obtiene ingresos y lo distribuye a las escuelas

Más adelante este mes, las Escuelas Públicas de Chicago lanzará su segunda ronda anual de “mesas redondas comunitarias” sobre su presupuesto operativo para el año fiscal 2027. 

Esta es tu guía para entender el proceso presupuestario antes de que comiencen estas mesas redondas. 

CPS depende de tres fuentes principales de ingresos y distribuye fondos a través de un proceso presupuestario complejo. También cuenta con pocos recursos para recaudar más dinero.

Cada año, CPS prepara tres presupuestos separados. Además de establecer un presupuesto operativo equilibrado para cada nuevo año fiscal, el distrito escolar también debe presupuestar el servicio de la deuda y crear un presupuesto de capital para atender las necesidades de sus edificios. CPS paga sus deudas antes de realizar nuevos gastos. Aunque el año pasado refinanciaron parte de la deuda para liberar efectivo, probablemente no podrán hacerlo de nuevo este año.

El proceso presupuestario

Primer paso: CPS decide qué parte de su presupuesto total compartirá con las escuelas, y luego divide esta parte en presupuestos individuales para cada escuela — un proceso que ha cambiado en años recientes.

Para cerrar la brecha presupuestaria, CPS está comenzando a realizar ajustes en estos recursos fundamentales — hasta 120 subdirectores de escuelas pequeñas ya han sido notificados de que sus puestos serán eliminados.En un esfuerzo por distribuir los fondos de manera más equitativa, independientemente del tamaño de la escuela, CPS cambió el método para los años fiscales 2025 y 2026. Durante los últimos dos años, las escuelas han recibido un conjunto de “recursos fundamentales”: un director, un subdirector, un secretario, al menos un consejero y un conjunto de maestros de materias troncales y 'holísticas' (como los de arte, música, y educación física). Según las necesidades, CPS asigna maestros adicionales y entre ellos, fondos flexibles para los directores.Por más de una década, CPS usó el 'presupuesto basado en estudiantes', que le dio a cada escuela una cantidad estándar de dinero por estudiante y luego añadía fondos según las necesidades o características de cada escuela. Este sistema les daba a los directores más control sobre su presupuesto, pero favorecía a las escuelas grandes.

Una vez que el distrito escolar haya asignado los fondos a cada escuela, cada director recibe su presupuesto escolar. A menudo, los directores necesitan ajustar o incluso recortar personal y programas escolares para equilibrar el presupuesto. 

En abril o mayo, los padres y miembros de los Concilio Escolar Local o Local School Council (LSC) de las escuelas que enfrentan recortes suelen alertar de que sus escuelas perderán personal. Las escuelas tienen la oportunidad de apelar su presupuesto y, en ocasiones, recuperar posiciones. Idealmente, este proceso de apelación concluye antes de que los miembros del Concilio Escolar (LSC) voten para aprobar el presupuesto de su escuela.

Segundo paso: CPS decide cómo dividir el resto de sus ingresos operativos totales entre sus oficinas centrales y los presupuestos de la Oficina del Director de Educación y de la Oficina del Director de Operaciones, que proporcionan servicios y personas a nivel de toda la ciudad, como psicólogos, clínicos, trabajadores sociales y personal de educación especial. 

Nota: Cuando el CEdO o COO envían personal y servicios a las escuelas, ese dinero no se refleja en los presupuestos de las escuelas — lo que dificulta saber la cantidad total que reciben las escuelas.

Este segundo paso debería completarse antes del 30 de junio, pero últimamente se ha comenzado a extender hasta julio y agosto. El retraso en la aprobación del presupuesto de la oficina central ha provocado más intercambios sobre los presupuestos escolares tras la fecha límite para los votos de los LSC, lo que podría socavar la autoridad de los LSC. 

Pilar Fundamental 1: Ingresos

CPS obtiene su dinero a través de tres fuentes principales: impuestos sobre la propiedad, fondos estatales, y fondos federales para la educación. 

Los impuestos a la propiedad representan la mayor parte de los ingresos totales en 2026. 

Los fondos estatales representan el 29% de los ingresos. Illinois se comprometió en 2017 a financiar plenamente a las escuelas para 2027.  Sin embargo, al ritmo actual, no lo logrará hasta el 2038, lo que alimenta los llamados a aumentar la financiación estatal. 

Los fondos federales solo proveen el 10% de los ingresos de CPS y suelen destinarse a usos específicos o determinados tipos específicos de estudiantes (como fondos de Título I para estudiantes de bajos recursos) aunque la administración Trump ha generado interrupciones que han hecho que estos fondos sean menos fiables.

El superávit del TIF (TIF), o financiamiento por incremento de impuestos, es otra fuente de ingresos de la que tanto Chicago como CPS dependen, aunque presenta varios aspectos inciertos.

La ciudad decide cuánto TIF destinar al fondo excedentario, pero no lo decide hasta meses después de que CPS apruebe su presupuesto. Según la ley, CPS recibe casi la mitad del monto, pero no conocerá esa fuente clave de ingresos mientras elabora su presupuesto. 

De todas las fuentes de ingresos, el Estado es el lugar más prometedor para buscar más dinero. Muchos distritos escolares de todo Illinois se beneficiarían si el estado aumentara la financiación para la educación. Pero los recortes del gobierno federal a las redes de protección social están presionando a todos los estados, incluyendo Illinois, a destinar más recursos a otras necesidades básicas de sus residentes.